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廣東省科學技術廳關于印發《廣東省科學技術廳關于進一步鼓勵和規范廣東省社會力量設立科學技術獎的實施意見(試行)》的通知

發布日期:2020-3-23 0:36:39 來源:廣東省科學技術廳  作者: 瀏覽:

粵科規范字〔2019〕4號

各地級以上市科技局(委)、各有關單位:

  為深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,大力實施創新驅動發展戰略,進一步鼓勵和規范廣東省社會力量設立科學技術獎,構建符合我省發展實際的社會科技獎勵體系,省科技廳制定了《廣東省科學技術廳關于進一步鼓勵和規范廣東省社會力量設立科學技術獎的實施意見(試行)》,現印發你們,請結合本地區、本單位實際,認真貫徹執行。

                         省科技廳  

                     2019年11月22日

  廣東省科學技術廳關于進一步鼓勵和規范

  廣東省社會力量設立科學技術獎的實施意見

  (試行)

  廣東省社會力量設立科學技術獎(以下簡稱“社會科技獎勵”)是指社會組織或個人利用非財政性經費,在廣東省內設立,獎勵為促進科技進步做出突出貢獻的個人或組織的科學技術獎。為貫徹《國務院辦公廳印發關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55號)的精神,按照《科技部關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》(國科發獎〔2017〕196號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(粵府辦〔2018〕33號)有關要求,結合我省實際情況,現就進一步鼓勵和規范我省社會科技獎勵提出如下意見。

  一、總體要求

  (一) 指導思想。

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于科技創新重要論述及對廣東重要講話和重要指示批示精神,圍繞實施創新驅動發展戰略和國家及我省深化科技獎勵制度改革的要求,鼓勵和規范我省社會力量設立科學技術獎,著力構建遵循科技發展規律、符合國家法律規范要求、體現廣東特色的社會科技獎勵體系,促進社會科技獎勵與政府科技獎勵互補,充分發揮社會科技獎勵激勵自主創新的積極作用,為廣東建設科技創新強省注入新動能。

  (二) 總體目標。

      探索建立信息公開、行業自律、政府指導、第三方評價、社會監督、合作競爭的社會科技獎勵發展新模式;引導學術團體、行業協會、企業、基金會及個人等各種社會力量積極參與,構建更加完善的社會科技獎勵體系;提升我省社會科技獎勵的整體水平,培育若干在全省乃至國內外具有重要影響力的知名獎勵。

  (三) 基本原則。

  1.堅持依法辦獎。設立社會科技獎勵的組織或個人必須遵守國家各項法律法規,遵守國家和我省有關科學技術政策和人才政策。所設獎勵應符合社會公德和科學倫理,有利于科學技術進步和人類社會發展。所設獎勵不得泄露國家秘密、危害國家安全。

  2.堅持公益為本。社會科技獎勵應堅持公益性、非營利性原則,堅持以促進學科發展或行業科技進步為目的,嚴禁商業炒作行為,不得使用財政性經費發放獎勵獎金,不得以任何形式收取或變相收取評選對象的任何費用。

  3.堅持誠實守信。社會科技獎勵應加強自律、誠實守信,如實向社會公開獎勵相關信息,不得進行虛假宣傳,不得僅使用簡稱或擅自變更獎勵名稱,誤導社會公眾。

  4.堅持創新導向。社會科技獎勵應獎勵具有重要影響力的科學發現,獎勵具有原創性的技術發明,獎勵具有顯著經濟社會效益的科技創新成果,獎勵產出高質量科研成果的創新人才。

  二、規范設立和運行

  (一) 社會科技獎勵應當按照一定的周期連續開展授獎活動并具備以下條件:

  1.設獎者具備完全民事行為能力;

  2.承辦機構是獨立法人;

  3.資金來源合法穩定;

  4.規章制度科學完備;

  5.評審組織權威公正。

  (二) 承辦機構應熟悉獎勵所涉學科或行業領域發展態勢,具備開展獎勵活動的能力,并配備人力資源和開展獎勵活動的其他必要條件。

  港澳臺地區及省外的組織、個人單獨或聯合省內社會力量在廣東省內設立社會科技獎勵,須遵守國家和我省相關法律法規,并委托在我省注冊的獨立法人承辦。

  (三) 獎勵名稱應當確切、簡潔,與其設獎宗旨相符合,與設獎規模相適應,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”“世界”等字樣,確需在獎勵名稱中使用帶有上述字樣的設獎者姓名或名稱的,應當使用全稱,以免造成誤導。不得使用與國家科學技術獎、省部級科學技術獎或其他已經設立的社會科技獎勵、國際知名獎勵相同或者容易混淆的名稱。

  (四) 社會科技獎勵須制定獎勵辦法或章程,一般應明確以下事項:

  1.明確獎勵名稱、設獎目的、設獎者、承辦機構、資金來源等基本信息;

  2.明確獎勵范圍、獎勵對象和獎勵周期;

  3.科學設置獎項,明確評審標準、評審程序及評審方式;設立獎勵等級的,一般不超過三級;

  4.明確獎勵的受理方式,鼓勵實行候選人第三方推薦制度;

  5.明確授獎數量和獎勵方式,堅持質量優先的原則,適當控制獎勵數量,鼓勵實行物質獎勵與精神獎勵相結合的獎勵方式,授獎前須征得授獎對象的同意;

  6.明確爭議處理方式和程序,妥善處理爭議。

  (五) 社會科技獎勵要堅持公開公平公正的原則,設立由本學科或行業權威專家組成的專家委員會,評審專家獨立開展獎勵評審工作。

  (六) 社會科技獎勵應當在相對固定的網站如實向全社會公開獎勵相關信息,包括獎勵名稱、獎勵章程、資金來源、設獎時間、設獎者、承辦機構及其負責人、聯系人及聯系方式等,及時公開每一周期的獎勵進展、獲獎名單等動態信息。

  (七) 承辦機構應自覺履行維護國家安全的義務,對屬于生命科學、醫學、人工智能等前沿領域,涉及關鍵技術、生物安全、人文倫理等有關國家安全和社會高度敏感的獎勵,設獎前應當向科學技術行政部門報告。

  三、加強監管和指導

  (一) 明確監管職責。承辦機構是社會科技獎勵的責任主體,遵循“誰承辦誰負責”的原則接受監管。面向全省的社會科技獎勵由省科學技術行政部門負責監管和指導。省內區域性社會科技獎勵由承辦機構所在地的地級以上市科學技術行政部門負責監管和指導。

  (二) 加強規范管理。社會科技獎勵設立后,設獎者或承辦機構應在3個月內向科學技術行政部門書面報告獎勵名稱、設獎者、辦公場所和獎勵章程等重要事項,并按要求提供真實有效的材料;已經依法依規設立、長期運作規范、社會聲譽良好的社會科技獎勵,不再要求向科學技術行政部門重復提交書面報告。如遇獎勵名稱、設獎者和獎勵章程等重大事項變更,應于變更事項發生后1個月內向科學技術行政部門報告。社會科技獎勵每一評審周期結束后,應于獎勵發布后1個月內書面向科學技術行政部門報告獲獎名單和工作總結。各地級以上市科學技術行政部門于每年12月31日前向省科學技術行政部門提交地市社會力量設獎工作情況報告。

  (三) 建立監督整改機制。暢通舉報渠道,鼓勵新聞媒體、社會公眾對社會科技獎勵進行監督。科學技術行政部門對于獎勵管理、評審結果等出現爭議并引發不良影響的獎勵,責令其限期整改;對于不及時整改或存在其他造成不良社會影響情況的,予以警告批評;對于存在違規收費、虛假宣傳等嚴重違反設獎基本原則行為的,予以公開曝光;涉及其他部門職責的,通報有關部門依法查處。

  (四) 建立第三方評價制度。鼓勵專業化的第三方機構對社會科技獎勵進行科學合理、信息公開的評價,逐步建立科學公正的社會科技獎勵第三方評價制度。

  (五) 完善安全審查制度。對涉及關鍵技術、生物安全、人文倫理等國家安全或社會高度敏感領域的獎勵,科學技術行政部門將組織專家或會同有關部門進行安全性審查,提出安全審查意見,并定期組織安全風險評估。

  四、加強服務和扶持

  (一) 鼓勵社會科技獎勵活動。積極落實相關政策,鼓勵社會科技獎勵的設立和運行。支持各地市(或行業)設立1項優勢集中、特色鮮明的社會科技獎勵。鼓勵設立面向青年科技人員、面向基礎與應用基礎研究、面向粵東西北地區的社會科技獎勵。

  (二) 強化業務指導和支持。重點加強政策輔導和咨詢服務,在制定獎勵章程、優化評審程序、專家智力支撐等方面提供必要的業務指導,推動社會科技獎勵的規范化發展。積極落實相關政策,鼓勵民間資金支持科技獎勵活動,幫助社會科技獎勵拓寬資金渠道。

  (三) 擇優認定省科技獎提名資格。對長期運行規范、社會影響力大、業內認可度高的社會科技獎勵,省科學技術行政部門將擇優認定相關承辦機構一定時期內的省科學技術獎提名資格。承辦機構連續兩年提名省科學技術獎且提名項目獲獎的,其提名資格時間自動延長兩年。

  (四) 健全信息公開機制。建立省級社會科技獎勵信息公開平臺。及時發布科技獎勵相關政策,提供相應的咨詢服務,公布社會科技獎勵信息及變更情況,接受監督舉報,曝光社會科技獎勵違規行為。

  (五) 積極發揮宣傳效應。建立社會科技獎勵規范化和常態化的宣傳報道機制,對優秀社會科技獎勵進行重點宣傳或專題報道,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,提高我省社會科技獎勵的整體水平和社會影響力。

  各地級以上市科學技術行政部門應積極落實意見中的相關要求,推進本地區的社會科技獎勵工作。新設立的社會科技獎勵要嚴格按照本意見執行;已經設立的社會科技獎勵,要抓緊對照檢查,對不符合本意見要求的要及時整改并向科學技術行政部門報告。

  本實施意見自2020年1月1日起施行,有效期3年。


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